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被執行人并不等于失信被執行人,也不等于必然會被執行法院采取限制高消費措施。納入失信名單、限制高消費及有關消費是近年來廣為關注的熱點措施。

近日,因兩位知名人士導致這兩項執行措施在熱搜榜上居高不下,很多人對此的認識也較為模糊。法院采取這兩項執行措施的對象并非針對所有被執行人,而是針對“有履行能力但拒不履行生效法律文書確定義務”的被執行人。

事實上,納入失信名單與限制有關消費,兩者的側重點完全不同。前者只能適用于被執行人本人,執行法院將失信被執行人名單信息錄入最高人民法院失信被執行人名單庫,并向被執行人送達決定書,通過該名單庫統一向社會公布,向相關政府部門、金融機構、行業協會等通報失信信息,在政府采購、招標投標、行政審批、政府扶持、融資信貸、市場準入、資質認定等方面,對失信被執行人予以信用懲戒。而后者不限于被執行人本人,還能適用于被執行單位的法定代表人、主要負責人、影響債務履行的直接責任人員、實際控制人等。向其發出限制消費令,限制其以下的消費行為:乘坐飛機、列車軟臥、輪船二等以上艙位;乘坐G字頭動車組列車全部座位、其他動車組列車一等以上座位;在星級以上賓館、酒店、高爾夫球場等高消費場所;購房,購置非經營必需車輛;子女就讀高收費私立學校;旅游度假等等。

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納入失信名單與限制有關消費是完全獨立的兩項執行措施,最高人民法院分別出臺了司法解釋——《關于公布失信被執行人名單信息的若干規定》和《關于限制被執行人高消費及有關消費的若干規定》。納入失信被執行人名單的被執行人,執行法院必須同時對其采取限制消費措施;但是,針對限制消費措施的人不必然同時納入失信名單。

兩種措施的具體適用,既可依據當事人的申請而啟動程序,也可由執行法院依職權主動適用。司法實踐中,確實存在有些被執行人是真正的“老賴”,但申請執行人申請對其限制消費或列入失信名單卻不被允許;有些被執行人確有難言之隱,但可能會被執行法院直接“上手段”。措施都是好措施,用好了會基本解決執行難的問題,用不好便會降低執行法院的可信度。




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